環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2004年12月11日，國(guó)家正式頒布并實(shí)施中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/169--2004)。總則包括：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的和重點(diǎn)、工作等級(jí)、程序、基本內(nèi)容和范圍。

（1）把握導(dǎo)則的適用范圍；本規(guī)范適用于涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)等的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目（不包括核建設(shè)項(xiàng)目）的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目主要系指國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)治理名錄》中的化學(xué)原料及化學(xué)品制造、石油和天然氣開(kāi)采與煉制、信息化學(xué)品制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉加工、采掘業(yè)、建材等新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目。（2）熟悉環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的和重點(diǎn)；目的是分析和猜測(cè)建設(shè)項(xiàng)目存在的潛在危險(xiǎn)、有害因素，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)難），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)把事故引起廠(chǎng)（場(chǎng)）界外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響的猜測(cè)和防護(hù)作為評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)。（3）了解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的工作基本的劃分；根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的物質(zhì)危險(xiǎn)性和功能單元重大危險(xiǎn)源判定結(jié)果，以及環(huán)境敏感程度等因素，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作劃分為一、二級(jí)。（見(jiàn)下表）

（4）了解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍的確定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品按其傷害閾和GBZ2工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值及敏感區(qū)位置，確定影響評(píng)價(jià)范圍。大氣環(huán)境影響一級(jí)評(píng)價(jià)范圍，距離源點(diǎn)不低于5公里；二級(jí)評(píng)價(jià)范圍，距離源點(diǎn)不低于3公里范圍。地面水和海洋評(píng)價(jià)范圍按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》規(guī)定執(zhí)行。
　　評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（2）源項(xiàng)分析（3）后果計(jì)算（4）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和評(píng)價(jià)（5）風(fēng)險(xiǎn)管理。
　　二級(jí)評(píng)價(jià)可選擇風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、最大可信事故及源項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)治理及減緩風(fēng)險(xiǎn)措施等項(xiàng)，進(jìn)行評(píng)價(jià)。^[2] 

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍和類(lèi)型
　　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍：包括生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和生產(chǎn)過(guò)程所涉及的物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍：主要生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、工程環(huán)保設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施等。
　　物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍：主要原材料及輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程排放的“三廢”污染物等。
　　風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型：根據(jù)有毒有害物質(zhì)放散起因，分為火災(zāi)、爆炸和泄漏三種類(lèi)型。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容
　　（1）資料收集和預(yù)備（建設(shè)項(xiàng)目工程資料：可行性研究、工程設(shè)計(jì)資料、建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)資料、安全治理體制及事故應(yīng)急預(yù)案資料；環(huán)境資料：利用環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中有關(guān)廠(chǎng)址周邊環(huán)境和區(qū)域環(huán)境資料，重點(diǎn)收集人口分布資料；事故資料：國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故統(tǒng)計(jì)分析及典型事故案例資料。）；（2）物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別（對(duì)項(xiàng)目所涉及的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)進(jìn)行危險(xiǎn)性識(shí)別和綜合評(píng)價(jià)，篩選環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因子）；（3）生產(chǎn)過(guò)程潛在危險(xiǎn)性識(shí)別（根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)特征，結(jié)合物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別，對(duì)項(xiàng)目功能系統(tǒng)劃分功能單元，按附錄A.1確定潛在的危險(xiǎn)單元及重大危險(xiǎn)源。）

2.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容。
　　項(xiàng)目含（1）應(yīng)急計(jì)劃區(qū)（2）應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)、人員（3）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件（4）應(yīng)急救援保證（5）報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式（6）應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、搶救、救援及控制措施（7）應(yīng)急檢測(cè)、防護(hù)措施、清除泄漏措施和器材（8）人員緊急撤離、疏散、應(yīng)急劑量控制、撤離組織計(jì)劃（9）事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施（10）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃（11）公眾教育和信息。